- Когда: 04.03.14 (23:29)
Законопроект о лицензировании управляющих компаний (УК) в сфере ЖКХ решит массу насущных проблем собственников жилья, введет деятельность управляющих компаний в правовое поле. Кроме того, он повысит ответственность региональных властей за коммунальную сферу, уверены его разработчики. О новациях, связанных с лицензированием УК, разработчики законопроекта рассказали на пресс-конференции.
По замыслу депутатов от партии «Единая Россия» - разработчиков проекта поправок в Жилищный кодекс, лицензирование управляющих компаний должно упорядочить рынок ЖКХ. Оператором процесса лицензирования должны стать органы регионального жилищного надзора. Сами управляющие компании также будут привязаны к региону. Таким образом, за недобросовестную работу УК ответственность помимо самих коммунальщиков понесут и надзорные органы, и региональные власти. То есть в целом сфера ЖКХ окажется «персонифицированной», заметил на пресс-конференции зампред комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Мартин Шаккум.
«Перед нами раньше стояла дилемма, по какому пути пойти: перейти ли на лицензирование или полагаться на полное саморегулирование в отрасли. Саморегулирование существует и сейчас. Но оно в полной мере может работать только на рынке, состоящем из добросовестных участников. Рынок же сегодня нуждается в очистке от недобросовестных участников, и пока он находится в стадии становления, нужно вводить лицензирование управляющих компаний», - подчеркнул он.
Сегодня же, констатирует зампредседателя комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин, «механизм воздействия на сферу контролирующих инстанций, прокуратуры, органов жилинспекции ограничены». «Я сам лично сталкивался с ситуацией, когда не мог заставить управляющую компанию доделать тому или иному собственнику батарею, трубы – сделать так, чтобы они работали на полную мощность, чтобы зимой была температура в квартире не плюс 10, а плюс 20, как положено по санитарно-гигиеническим нормам», - рассказал депутат.
Александр Сидякин отметил необходимость борьбы с недобросовестными управляющими компаниями: «Объём хищений, злоупотреблений, с которыми мы сталкиваемся, когда оцениваем деятельность управляющих компаний, катастрофически велик. При этом механизмы воздействия контролирующих инстанций, в том числе прокуратуры и органов жилинспекции, ограничены», отмечают «Аргументы и факты».
Парламентарий признал, что закон о лицензировании является «вынужденной мерой», потому что в настоящий момент в отрасли практически нет ни профессионалов, ни ясных способов воздействия на УК или иных вариантов формирования ответственности управленцев.
Аналогичные свидетельства приводит и депутат Мосгордумы Кирилл Щитов. Депутат сообщил, что на рынке услуг ЖКХ в Москве в настоящее время работают порядка 29 тысяч управляющих компаний. "40% из них допускают нарушения в своей деятельности. Мосжилинспекция выдала 8 тысяч предписаний управляющим компаниям", - передает слова депутата «Интерфакс».
«У глав районных управ нет рычагов воздействия на управляющие компании, которые являются частными. Сегодня все зависит лишь от управляющих компаний, есть ли у них желание добросовестно работать или нет», - сказал он.
Парламентарии убеждены, что лицензирование УК снимет эту конфликтность. По мнению представителей общественных организаций, проект поправок в Жилищный кодекс и вовсе станет «благом для жителей».
Сегодня с вопросами ЖКХ связаны 57% обращений граждан во все органы государственной власти. Люди жалуются на качество коммунальных услуг, на рост тарифов, на невозможность справиться с тем, что происходит в управляющих компаниях. По данным Генеральной прокуратуры, рост преступлений в сфере ЖКХ стал самым большим в сфере экономики. В 2013 году здесь выявлено 320 тыс. нарушений. Это ровно на половину больше, чем в 2012-м. Возбуждено 984 уголовных дела.
С 1 мая 2015 года, как предлагают авторы законопроекта, деятельность управляющих компаний без лицензии будет запрещена. Срок установлен не случайно — депутаты хотят дождаться окончания отопительного сезона.